مجلس الشيوخ والسياسة العامة في روما

Abstract

The Roman senate represents the aristocracy in the governance, it represents the most powerful organism in the Roman political life; he is the owner of orders and prohibitions in the management of state affairs. Its role appears mainly legislative, but in reality the senate of "Rome" goes beyond that and offers itself the administration and the management of the internal and external affairs, it receives the ambassadors and the foreign delegations, and it is him who sends the ambassadors and delegations from Rome abroad. In addition he has apparent influences on military affairs. He determines the recruitment procedures, the number of recruits and appoints the military command, etc. It is considered the cornerstone of political action in the Republican era. It was considered the most important and dangerous apparatus of the state by the powerful power it possesses, because of the prestige it had occupied since the establishment of the republic. In the difficult circumstances that prevailed in Rome since the establishment of the new order until the beginning of the second century BC, while the state was fighting for its survival, the people realized the need for a permanent organ to run the republic. The Senate used various indirect means to act against the leaders: the mandate of the consuls and other leaders is annual, unlike the senators who hold power for life. That's why they avoid conflict with this assembly; composed of former leaders, elite citizens and influential men who have always maintained their position. This is the secret of the enormous power exercised by the Senate during the last three centuries of the republic, not only in public policy, but also on various other administrative affairs, despite the attempts of some personalities to limit its influence such as the attempts of the Gracchus brothers, but the latter were doomed to fail, the Senate remained conservative of the old tradition and opposed any reform stripping it of its privileges and powers, but the disadvantages of this system the aristocracy, which sometimes tends to the republican system and sometimes to the oligarchic system, eventually led to its collapse. Keywords: Senate; Rome; Public policy; Republican era; Politic institution. La politique générale du sénat romain Résumé : Le sénat romain représente l'aristocratie dans la gouvernance, il est l'organisme le plus puissant dans la vie politique romaine ; il est titulaire d'ordres et d'interdictions dans la gestion des affaires de l'État. Son rôle apparaît essentiellement législatif, mais en réalité le sénat de "Rome" va au-delà et s'offre l'administration et la gestion des affaires intérieures et extérieures, il reçoit les ambassadeurs et les délégations étrangères, et c'est lui qui envoie les ambassadeurs et des délégations de Rome à l'étranger. De plus, il a des influences apparentes sur les affaires militaires, il détermine les procédures de recrutement, le nombre de recrues et nomme le commandement militaire, etc. Il est considéré comme la pierre angulaire de l'action politique à l'époque républicaine. Il était considéré comme l'appareil d'État le plus important et le plus dangereux par le pouvoir puissant qu'il possède, en raison du prestige qu'il occupait depuis l'établissement de la république. Dans les circonstances difficiles qui prévalaient à Rome depuis l'instauration du nouvel ordre jusqu'au début du IIe siècle av. Le Sénat a utilisé divers moyens indirects pour agir contre les dirigeants : le mandat des consuls et autres dirigeants est annuel, contrairement aux sénateurs qui détiennent le pouvoir à vie. C'est pourquoi ils évitent les conflits avec cette assemblée ; composé d'anciens dirigeants, de citoyens d'élite et d'hommes influents qui ont toujours maintenu leurs positions. C'est le secret de l'énorme pouvoir exercé par le Sénat durant les trois derniers siècles de la république, non seulement dans l'ordre public, mais aussi sur diverses autres affaires administratives, malgré les tentatives de certaines personnalités pour limiter son influence , comme les tentatives des frères Gracchus, mais ces derniers étaient voués à l'échec, le Sénat restait conservateur de l'ancienne tradition et s'opposait à toute réforme le dépouillant de ses privilèges et pouvoirs, mais l’apparition des failles et les inconvénients de ce système basé sur l'aristocratie, qui tend tantôt vers le système républicain et tantôt au système oligarchique, ont finalement conduit à son effondrement. Mots-clés : Sénat ; Rome ; Politique publique ; l’ère républicaine ; Institution politique. الملخص: يمثل مجلس الشيوخ الروماني الأرستقراطية في الحكم ويشكل أقوى عنصر في الحياة السياسية الرومانية، فكان صاحب الأمر والنهي في إدارة شؤون الدولة، فإذا كان بادياً أن دوره تشريعيا بالدرجة الأولى، لكن مجلس شيوخ "روما"، تجاوز ذلك إلى الإدارة الداخلية وإدارة الشؤون الخارجية، فهو الذي يستقبل السفراء والوفود الأجنبية، وهو الذي يتولى استضافتهم، وهو الذي يتولى إرسال السفارات والوفود إلى الخارج، ولا يكتفي بذلك، فله تأثير واضح على الشؤون العسكرية، فهو الذي يحدد كيفيات التجنيد وعدد المجندين والقادة العسكريين... فبالتالي كان ركيزة العمل السياسي، ويعتبر أهم وأخطر جهاز في الدولة للسلطة المتشعبة التي تمتع بها والتي ترجع للمكانة المهيبة التي احتلها منذ تأسيس الجمهورية، ففي الظروف الصعبة التي مرت بها روما منذ تأسيس النظام الجديد إلى أوائل القرن الثاني قبل الميلاد ، والتي كانت فيها الدولة تتصارع من أجل البقاء، أدرك الشعب ضرورة وجود هيئة دائمة لقيادة الجمهورية، فكان المجلس يستعمل وسائل مختلفة غير مباشرة للتصرف ضد الحكام، اعتبارا لسلطة القنصلين سلطة سنوية، خلاف لأعضاء مجلس الشيوخ الذين يتمتعون بالسلطة مدى الحياة، فيتجنب الدخول في صراع مع هذه الهيئة الكبيرة التي تتألف من الحكام السابقين، ونخبة من المواطنين وجميع الرجال المؤثرين الذين حافظوا دائما على مركزهم، وهذا ما يبدو سر القوة الهائلة التي مارسها مجلس الشيوخ على مدى القرون الثلاثة الأخيرة من الجمهورية، ليس فقط على السياسة العامة، ولكن أيضا على مختلف الشؤون الإدارية الأخرى، رغم المحاولات التي قام بها بعض الشخصيات للحد من نفوذ المجلس، مثل كراكوس، لكن هذه المحاولات كان مآلها الفشل، وظل مجلس الشيوخ هو المحافظ بامتياز على التقاليد القديمة، والمناهض لأية إصلاحات تجرده من امتيازاته وسلطاته، إلاّ أنه سوف تظهر عيوب هذا النظام الذي يقوم على الارستقراطية، والذي يميل أحيانا إلى النظام الجمهوري، وأحيانا أخرى إلى النظم الأليغارشي، وهذا ما أدى في النهاية إلى انهياره.